Raporty Oceny Oddziaływania na Środowisko (OOŚ)
Ocena oddziaływania na środowisko – na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
TREŚĆ USTAWY: KLIKNIJ!
Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko jest procedurą administracyjną przeprowadzaną przed podjęciem realizacji danego przedsięwzięcia, której celem jest określenie środowiskowych skutków tego przedsięwzięcia. Jest ona elementem postępowania zmierzającego do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
Przeprowadzenia procedury OOŚ wymaga w świetle prawa realizacja:
1. Planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, tj.
- Przedsięwzięć z tzw. gr. I (wg I załącznika dyrektywy 85/337/EWG), wymagających obligatoryjnie sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko
- Przedsięwzięć z tzw. gr. II (II załącznika dyrektywy 85/337/EWG), wymagających dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniach na środowisko stwierdza w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
2. Każdego innego planowanego przedsięwzięcia, jeżeli może ono znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, a nie jest bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynika z tej ochrony ( tzw. gr. III, załącznik III dyrektywy 85/337/EWG).
W przypadku gr. II, o tym czy dla danej inwestycji konieczne jest przeprowadzenie procedury OOŚ decyduje w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, lokalizację oraz rodzaj i skalę możliwego oddziaływania. W postanowieniu organ określa dokładny zakres wymaganego raportu. Postanowienie to jest również wydawane, gdy organ nie stwierdzi konieczności przeprowadzenia procedury OOŚ.
W przypadku stwierdzenia konieczności przeprowadzenia procedury OOŚ, dla danej inwestycji musi zostać opracowany raport OOŚ.
Zakres raportu zwykle obejmuje:
- Opis planowanego przedsięwzięcia
- Opis elementów przyrodniczych środowiska, objętego zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia
- Opis analizowanych wariantów, w tym wariantu „0”, zaproponowanego przez inwestora oraz racjonalnego wariantu alternatywnego
- Określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów
- Uzasadnienie wybranego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko
- Opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko
- Opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko wraz z opisem zastosowanych metod prognozowania
- Porównanie proponowanej technologii z technologia bardziej przyjazną środowisku (spełniającą wymagania zawarte w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.), jeżeli planowane przedsięwzięcie związane jest z użyciem instalacji
- Wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania
- Przedstawienie zagadnień w formie graficznej i kartograficznej
- Analizę możliwych konfliktów społecznych
- Propozycję monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji
- Wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano podczas opracowywania raportu
- Streszczenie w języku niespecjalistycznym
- Nazwiska osób sporządzających raport
- Źródła informacji, które stanowiły podstawę opracowania raportu
Wnioskując o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, inwestor powinien przedłożyć wniosek o wydanie decyzji oraz dwa załączniki: raport OOŚ oraz kartę informacyjną przedsięwzięcia (zawierającą dane wymienione w art. 3 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć).
Ważnym etapem procedury OOŚ jest udział społeczny, który musi być zagwarantowany przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Inwestor ma obowiązek poinformowania społeczeństwa o przystąpieniu do procedury OOŚ, możliwości zapoznania się z dokumentacją, szczegółach dotyczących miejsca i terminu składania uwag i wniosków oraz ewentualnej otwartej rozprawie administracyjnej.
Organ właściwy ma obowiązek rozpatrzenia wniosków i uwag złożonych w terminie oraz może zorganizować rozprawę administracyjną otwartą dla społeczeństwa. W uzasadnieniu wydanej decyzji można znaleźć informacje o udziale społecznym oraz o tym w jaki sposób wnioski i uwagi zostały uwzględnione.
Po rozpatrzeniu wniosku inwestora i uwzględnieniu uwag społeczeństwa, organ właściwy wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
W razie wątpliwości prosimy o zapoznanie się z poglądowymi schematami OOŚ dla każdej z grup:
Schemat 1: Przedsięwzięcia z grupy I
Schemat 2: Przedsięwzięcia z grupy II
Schemat 3: Przedsięwzięcia z grupy III
