Procedury przedinwestycyjne
Procedura przedinwestycyjna polega na przygotowaniu formalno – prawnym inwestycji. Jest to kluczowy etap realizacji każdej inwestycji. Sukces całej inwestycji w dużej mierze zależy od sprawności i jakości przebiegu procedury przedinwestycyjnej. Jej zakres uzależniony jest od potrzeb inwestycyjnych, czyli przedmiotu i zakresu inwestycji.
Inwestycje typu biogazowni rolniczej są w Polsce przedsięwzięciami nowymi i niestandardowymi. Procedura przygotowania takiej inwestycji cechuje się dużym skomplikowaniem. Konieczne jest przygotowanie dokumentów dotyczących wielu dziedzin prawnych. Łączy się ze sobą między innymi prawo budowlane, energetyczne oraz zagadnienia dotyczące ochrony środowiska.
Firma ECO-WATT oferuje swoją pomoc na każdym z etapów postępowania inwestycyjnego, w zakresie między innymi zgromadzenia koniecznej dokumentacji czy też wykonania oceny oddziaływania na środowisko.
Procedura przedinwestycyjna składa się z kilku etapów. Należą do nich:
1. Analiza lokalizacji.
W ramach tego etapu inwestor powinien pozyskać informacje czy na terenie planowanej inwestycji może powstać biogazownia i ewentualnie inne planowane obiekty lub instalacje.
Konieczne jest zgromadzenie odpowiedniej dokumentacji dot. lokalizacji:
- potwierdzoną przez właściwy urząd, mapę zasadniczą obejmującą cały planowany teren inwestycji, w tym ewentualnych elementów liniowych, jak rurociągi czy linie elektroenergetyczne,
- wypisy i wyrysy z rejestru ewidencji gruntów i budynków,
- informację z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP).
Etap ten kończy wstępna analiza działki pod inwestycję w kontekście MPZP oraz ocena szans na uzyskanie pozytywnej decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych, a także w przypadku braku MPZP decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu.
2. Uzyskanie wypisu i wyrysu z MPZP.
Celem tego etapu jest udokumentowanie zgodności zamierzenia inwestycyjnego z prawem miejscowym dotyczącym zagospodarowania przestrzennego. Jeżeli biogazownia lub towarzyszące inwestycje pozostają w sprzeczności z MPZP, a inwestor, pomimo tego decyduje się na realizacje inwestycji, niezbędne jest przeprowadzenie zmiany w MPZP, a następnie uzyskanie wypisu i wyrysu ze zmienionego planu.
3. Ocena oddziaływania na środowisko (OOŚ), pozyskanie decyzji dotyczących infrastruktury, warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej.
3.1 Ocena oddziaływania na środowisko (OOŚ).
Procedura OOŚ opisana została szerzej w zakładce Opracowania eksperckie. Celem tej czynności jest uzyskanie akceptacji administracji publicznej na ingerencję w środowisko naturalne, jaką może wywrzeć wybudowanie i eksploatacja biogazowni.
3.2 Decyzje dotyczące infrastruktury.
Jeśli nieruchomość nie posiada zjazdów lub posiada je w miejscach nie spełniających potrzeb inwestycji, konieczne jest wystąpienie do zarządcy drogi o pozwolenie na zjazdy z drogi publicznej na działki przeznaczone pod inwestycję. Niezbędne jest też ustalenie warunków przyłączenia do sieci wodnokanalizacyjnej oraz odbioru nieczystości (w razie braku kanalizacji w sąsiedztwie). Warunki te ustalane są z miejscowym przedsiębiorstwem komunalnym.
3.3 Warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej.
W zależności od założeń projektu potrzebne będą warunki odbioru prądu elektrycznego z sieci elektroenergetycznej i/lub warunki przyłączenia źródła prądu do sieci. Załatwia się to u lokalnego operatora sieci elektroenergetycznej.
Dokumentacja zgromadzona w tym etapie będzie niezbędna przed złożeniem wniosku o decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
4. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (WZZT).
Do procedury przystępuje się jeżeli dla lokalizacji inwestycji nie mam MPZP. Jeśli MPZP jest to etap ten pomija się. Ostateczna decyzja WZZT stanowi podstawę do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.
5. Pozwolenie wodno-prawne i uzgodnienia ZUD.
5.1. Pozwolenie wodno-prawne.
Celem czynności jest udokumentowanie praw do gospodarowania wodą opadową i roztopową na terenie inwestycji. Dla biogazowni pozwolenie będzie dwuzakresowe. Będzie dotyczyło szczegółowego korzystania z wód oraz wykonania urządzeń wodnych.
5.2. Uzgodnienia ZUD.
Uzgodnienia dokonuje się w starostwie powiatowym, w Zespole Uzgadniania Dokumentacji Projektowej. Do wniosku załącza się mapę zasadniczą do celów projektowych, plan zagospodarowania terenu inwestycji oraz projekty budowlane, plany sytuacyjne, decyzje, warunki techniczne, uzgodnienia i pozwolenia dotyczące uzgadnianych przez ZUD elementów inwestycji.
6. Pozwolenie na budowę.
Jest to ostatni etap procesu formalnoprawnego przygotowania inwestycji. Decyzja o pozwoleniu na budowę umożliwia rozpoczęcie prac budowlanych. Postępowanie zmierzające do wydania pozwolenia na budowę jest sprawdzianem kompletności i poprawności całego procesu formalnoprawnego przygotowania inwestycji, ponieważ do otrzymania pozwolenia na budowę potrzebna jest dokumentacja z poprzednich etapów postępowania przedinwestycyjnego.